Bí thư Tỉnh ủy Bùi Văn Hải phát biểu chỉ đạo. Ảnh Quốc Trường

Các đồng chí: Bùi Văn Hải, Ủy viên T.Ư Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh; Thân Văn Khoa, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy; Nguyễn Văn Linh, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh đồng chủ trì. Dự hội nghị có các đồng chí Ủy viên BTV Tỉnh ủy; Tỉnh ủy viên; các ban HĐND tỉnh; thủ trưởng các sở, ban, ngành, Ủy ban MTTQ và các tổ chức chính trị- xã hội tỉnh, lãnh đạo một số huyện…

Nhiều điểm sáng về phát triển KT-XH

Báo cáo và thảo luận về tình hình thực hiện Kế hoạch phát triển KT-XH năm 2017, các đại biểu cho rằng: Dưới sự lãnh đạo sát sao của Tỉnh ủy, sự quản lý điều hành của UBND tỉnh, KT-XH của tỉnh có nhiều điểm sáng. Tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm (GRDP) ước đạt 13,3%, vượt 2,8% so kế hoạch - cao nhất từ trước đến nay. GRDP bình quân đầu người đạt 1.850 USD. Sản xuất công nghiệp đạt mức tăng trưởng cao, ước bằng 130% so với năm 2016. Giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản đạt hơn 27.000 tỷ đồng. Ước cả năm toàn tỉnh có thêm 19 xã đạt chuẩn nông thôn mới, nâng tổng số xã đạt chuẩn lên 68. Thu ngân sách nhà nước đạt 5.625 tỷ đồng, vượt kế hoạch. Công tác quản lý tài nguyên, khoáng sản, môi trường được quan tâm. Việc chăm sóc sức khỏe nhân dân, tạo việc làm… đạt nhiều kết quả tích cực. Không còn tình trạng quá tải ở bậc học mầm non. Bức xúc về vấn đề môi trường giảm đáng kể, cải cách hành chính được tập trung chỉ đạo, an ninh chính trị giữ vững, tai nạn giao thông được kiềm chế. Bắc Giang được nhiều địa phương đến tham quan, học hỏi kinh nghiệm về phát triển nông nghiệp.

Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính

Mặc dù đã đạt được nhiều kết quả khả quan song đi sâu vào từng vấn đề vẫn còn những hạn chế. Đồng chí Phạm Văn Thịnh, Chủ tịch UBND huyện Hiệp Hòa nêu ý kiến: Việc thống kê cụ thể, sát thực tế số lượng người tham gia bảo hiểm y tế gặp khó khăn. Cải cách thủ tục hành chính còn mắc, nhất là ở cấp xã. Đồng chí đề nghị tỉnh nghiên cứu ban hành Chỉ thị về đẩy mạnh ứng dụng CNTT nhằm tạo đột phá, nâng cao chất lượng quản lý điều hành của chính quyền các cấp. Từ đó giúp cơ quan quản lý nhà nước các cấp ra quyết định hành chính bảo đảm chính xác, kịp thời, hiệu quả. 

Về nội dung này, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy khẳng định: Qua Hội nghị trực tuyến toàn quốc triển khai Nghị quyết T.Ư 6 (khóa XII) vừa qua, điểm cầu chính tỉnh Bắc Giang nối được đến 240 điểm cầu ở cấp huyện và xã với 47.000 người tham dự. Qua đó tiết kiệm được rất nhiều kinh phí, thời gian đi lại của đại biểu; hiệu quả học tập cao. Dẫn chứng một số ví dụ cụ thể, đồng chí chỉ đạo năm 2018 cần có các biện pháp mạnh, đột phá về ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý, điều hành công việc, đặc biệt là trong lĩnh vực giáo dục, y tế, nông nghiệp, giao thông…

Các vụ phá rừng phải được xử lý nghiêm minh, quy kết trách nhiệm đến cùng

Kinh tế rừng phát triển nên có nhiều biểu hiện vi phạm lâm luật, người dân tự đốt rừng phòng hộ để trồng rừng. Đồng chí Thân Văn Khánh, Bí thư Huyện ủy Lục Ngạn thông tin: Tình trạng phá rừng, tranh chấp đất rừng, nhất là rừng đặc dụng và rừng phòng hộ xảy ra trên địa bàn huyện còn nhiều với tính chất ngày càng phức tạp. 

Trước thực trạng này, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy Bùi Văn Hải chỉ đạo sẽ sớm rà soát lại toàn bộ hoạt động của ngành lâm nghiệp. Tất cả các vụ chặt phá rừng xảy ra trên địa bàn tỉnh phải được điều tra xử lý nghiêm minh, quy kết trách nhiệm đến cùng đối với tập thể, cá nhân để xảy ra vi phạm. Bên cạnh đó, các phương tiện quá khổ, quá tải không được đăng kiểm (chủ yếu chở đất, than) nhưng vẫn hoạt động rầm rộ vào ban đêm, gây thất thu thuế, làm hỏng đường, ảnh hưởng đến tình hình an ninh trật tự. 

Đồng chí đề nghị các ngành: Công an, thuế, thanh tra giao thông phối hợp với chính quyền địa phương nhanh chóng có phương án giải quyết. Thời gian tới, Ban Thường vụ Tỉnh ủy sẽ họp bàn với các ngành liên quan có Chỉ thị về tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy, quản lý của chính quyền đối với công tác bảo đảm trật tự trị an trên địa bàn. 

Khắc phục tình trạng cơ chế chính sách “dậm chân tại chỗ”

Các đại biểu cho rằng năm 2017 tỉnh tập trung nhiều cho công tác quy hoạch song chất lượng và khâu quản lý còn hạn chế, bất cập, nhất là quy hoạch đất đai dễ dẫn đến sai lầm trong thực hiện. Thu thuế đạt cao song chủ yếu thu từ đấu giá đất. Thất thu nhiều ở thuế ngoài quốc doanh và doanh nghiệp Trung ương đóng trên địa bàn (mức thu chỉ đạt bình quân 145 triệu đồng/doanh nghiệp là rất thấp). Nguyên nhân phần lớn do sự chỉ đạo chưa sát sao của UBND tỉnh và sự thiếu năng động của ngành thuế. Thu hút đầu tư số lượng nhiều nhưng giá trị gia tăng không cao. Chất lượng đầu tư công giảm, nhất là lĩnh vực giao thông, đô thị. Cơ chế chính sách chưa lường hết những bất cập gây khó khăn cho việc triển khai thực hiện. Công tác giải phóng mặt bằng (năm 2017, toàn tỉnh giải phóng khoảng 1.500ha đất), giao đất, thu hồi đất còn khó khăn, cần thay đổi chính sách về vấn đề này theo hướng có lợi cho người  dân; suất đầu tư tăng lên. 

Thực hiện Kết luận 43 của BTV Tỉnh ủy và Nghị quyết của HĐND tỉnh về hỗ trợ xi măng cứng hóa đường giao thông nông thôn, đến nay các địa phương đã làm được 161/ 417km, đạt hơn 38%, cấp xi măng đạt 36%; tiến độ đạt chậm chủ yếu do thiếu xi măng. Năm 2018, tỉnh tiếp tục tập trung chỉ đạo công tác bảo vệ môi trường, thu gom xử lý rác thải. 

Các đồng chí chủ trì đề nghị: Sở Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên -Môi trường, Tài chính,  Cục Thuế tích cực tham mưu, nâng cao vai trò hoạt động. Nghiên cứu có thể thành lập nhóm điều hành, trực tiếp báo cáo các đồng chí lãnh đạo tỉnh những công việc cụ thể, chỉ rõ những khó khăn, bất cập để tìm cách tháo gỡ nhất là về cơ chế chính sách. Nâng cao chất lượng công tác thanh tra, kiểm tra, khắc phục việc thanh tra song kết quả chưa rõ, không quy trách nhiệm được cho ai. 

Các đồng chí cũng lưu ý việc kiểm tra phải có trọng tâm trọng điểm, không phải cứ thích là “xộc vào doanh nghiệp”, chú ý những doanh nghiệp có nguy cơ xảy ra sai phạm. Nâng cao trách nhiệm người đứng đầu trong thực thi công vụ. Tình hình khiếu nại tố cáo diễn ra phức tạp có biểu hiện đùn đẩy cho cấp trên và cấp phó, các đồng chí Thường trực Tỉnh ủy yêu cầu cấp trưởng phải định kỳ tiếp công dân và giải quyết khiếu nại tố cáo theo đúng quy định của pháp luật; tránh đẩy hết lên tỉnh giải quyết.

Đồng chí Trịnh Hữu Thắng, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư thảo luận các nội dung tại hội nghị.   Ảnh Quốc Trường

Công khai số vốn phân bổ và thủ tục đầu tư công

Thảo luận về Kế hoạch đầu tư công năm 2018, Bí thư Tỉnh ủy lưu ý: Tỉnh ưu tiên các dự án đầu tư công; các dự án đối ứng và những dự án, công trình có vốn chuyển tiếp. Sở Kế hoạch và Đầu tư giúp cấp ủy, chính quyền trực tiếp kiểm tra, giám sát, tuân thủ việc phân khai các nguồn vốn. Các cấp chính quyền bảo đảm nguyên tắc tập thể cho ý kiến về việc phân bổ nguồn vốn. Xây dựng kế hoạch chỉ đạo tiến độ thực hiện các dự án. Công khai số vốn phân bổ và thủ tục đầu tư. Với số vốn đầu tư xây dựng nông thôn mới ở xã nào phải công khai cho người dân xã đó được biết. Tăng cường vai trò của các cơ quan thẩm tra, thẩm định trong công tác xây dựng. Khắc phục tình trạng thiếu cán bộ có chuyên môn về xây dựng, tư vấn thiết kế, nhất là cấp xã, gây khó khăn trong việc xây dựng nông thôn mới. Chỉ đạo các dự án phải được tổ chức đấu thầu nghiêm túc. Muốn vậy phải tăng cường công tác giám sát, kiểm tra đấu thầu, chọn được những nhà thầu nghiêm túc, có uy tín, năng lực, chất lượng. Trình tự, thủ tục phải tuân thủ nghiêm ngặt theo quy định của pháp luật, đăng tải mời thầu trên báo chí. Hồ sơ mời thầu phải đúng, chặt chẽ, đủ ý, rõ ràng, cụ thể. Yêu cầu làm rõ, công khai, minh bạch và có giải trình các hoạt động đấu thầu. Tăng cường thanh tra, kiểm tra, quyết toán công trình và kiểm định chất lượng. 

Các đồng chí chủ trì kết luận: Năm 2018, Tỉnh ủy tập trung chỉ đạo cải thiện hơn nữa môi trường đầu tư, kinh doanh, trọng tâm là xây dựng kết cấu hạ tầng. Đẩy mạnh cải cách cơ chế điều hành; rà soát các cơ chế chính sách đã ban hành, điều chỉnh cho phù hợp với thực tiễn, bao gồm cả thủ tục cơ chế hành chính, cơ chế liên ngành, liên cấp. Tập trung chỉ đạo mạnh mẽ quyết liệt vào một số vấn đề người dân bức xúc, nổi cộm về an ninh trật tự, an toàn giao thông, môi trường…Để thực hiện hiệu quả cần sự quyết tâm chính trị rất cao của những người lãnh đạo và sự kiểm tra giám sát công việc thật tốt của chính quyền, cơ quan chức năng.  Tăng cường tuyên truyền cổ vũ, động viên những đơn vị, địa phương, cá nhân làm tốt.

Về xây dựng chương trình hành động thực hiện các Nghị quyết hội nghị T.Ư 6 (khóa XII), Bí thư Tỉnh ủy lưu ý các ngành, địa phương, đơn vị, đặc biệt là các cơ quan như Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Sở Nội vụ, các huyện, thành phố tham mưu, rà soát từng vị trí, lĩnh vực cụ thể để đưa ra chương trình sát thực tế, cụ thể, thiết thực. 

Thu Phong